В любой сказке есть мораль. В любой бухгалтерии ответственный. В Чите же много лет существует странная форма управления, где сказка есть, а ответственного нет. Гирлянды висят. Домики стоят. Деньги уходят. А фамилии растворяются.
Система без персоналий идеальный щит
Каждый год звучат одни и те же формулы: коллективное решение, в рамках полномочий, по утверждённой программе, в пределах бюджета. Фразы удобные потому что в них нет людей.
Но бюджет это не природное явление. Контракты не заключаются сами собой. Имущество не исчезает по волшебству. Везде есть подпись.
Кто принимает решения и почему это важно
В любой муниципальной системе есть три уровня ответственности: заказчик, распорядитель бюджетных средств и ответственный за имущество. Если каждый год покупается одно и то же, это вопрос управления, а не вкуса.
Мы не знали не работает
Отсутствие злого умысла не означает отсутствия ответственности. Закон различает умысел, халатность и неэффективное управление. И если имущество ежегодно закупается заново, возникает обязанность объяснить почему.
Коллективная безответственность как модель власти
В Чите сложилась система, где решения принимаются коллективно, а ответственность размывается. Процедура становится алиби. Но процедура не освобождение от ответственности.
Праздник это выбор. А выбор это фамилия
Никто не заставляет власть ежегодно тратить десятки миллионов на декор. Это осознанный управленческий выбор. А любой выбор имеет автора и подпись.
Вопросы, которые больше нельзя игнорировать
Кто персонально отвечает за ежегодные закупки? Кто отвечает за учёт и хранение имущества? Кто визирует акты приёма и оплаты? Это не обвинения это контур ответственности.
Итог
Сказки хороши на площади. Но в управлении городом они опасны. Потому что сказка не отвечает в суде. А город отвечает.